Regiebericht in Österreich: Vorlage und was draufgehört

Freitag, 2. Oktober, Strangsanierung in der Kaiserstraße 58 in Wien-Neubau. Beim Öffnen des Schachts in Top 7 zeigt sich, dass der verzinkte Abzweig zur Nachbarwohnung durchgerostet ist. Im Leistungsverzeichnis steht er nicht. Die örtliche Bauaufsicht sagt „macht das gleich mit, auf Regie“, der Monteur arbeitet zweieinhalb Stunden daran, und am Monatsende liegt der Regiebericht der Abschlagsrechnung bei. Ob das Geld dafür kommt, hängt dann nicht an den Stunden, sondern an zwei Zeilen, die auf vielen Blättern fehlen: wer die Regie angeordnet hat, und wann der Bericht zur Bestätigung übergeben wurde.

Ein Regiebericht ist die tägliche Aufzeichnung über Arbeiten, die nach tatsächlichem Aufwand statt nach Einheitspreis abgerechnet werden — auf der Baustelle auch Regieschein, in manchen Verträgen Regiebuch. Wie viel an der Übergabe hängt, zeigt eine Entscheidung des OGH vom 28. Mai 2015: Er ließ eine Auslegung stehen, nach der Regieberichte, die erst den Rechnungen beigelegt wurden, keine Regiebestätigungen im Sinn der ÖNORM B 2110 sind, sondern eine „bloße Leistungsaufstellung“ (9 Ob 19/15g). Durch Schweigen des Auftraggebers gelten sie dann nicht als anerkannt; die Stunden musst du im Streit selbst beweisen.

Regie gibt es nur auf Anordnung

Ein Werkvertrag entsteht, wenn jemand „die Herstellung eines Werkes gegen Entgelt übernimmt“ (§ 1151 ABGB). Wie das Entgelt berechnet wird, legt der Vertrag fest: nach Einheitspreisen und Ausmaß, pauschal oder eben in Regie, also nach Stunden, Material und Geräten. Regie ist die Ausnahme für Arbeiten, die im Leistungsverzeichnis nicht vorkommen oder deren Umfang sich vorher nicht festlegen lässt. Die Holding Graz – Kommunale Dienstleistungen GmbH beschreibt genau diese beiden Fälle in ihren Vertragsbestimmungen für Bauaufträge (Pkt. 3.3.1).

Die Vertragsbestimmungen öffentlicher Auftraggeber binden die Regie an eine Anordnung, und sie sagen es in deutlichen Worten:

• Stadtgemeinde Hall in Tirol: „Leistungen werden nur dann zu Regiepreisen vergütet, wenn vom AG ihre Durchführung in Regie angeordnet oder ihrer Durchführung in Regie vom AG zugestimmt wurde“ (Pkt. 6.4.1).
• Kuratorium Wiener Pensionisten-Wohnhäuser (KWP): „Regieleistungen werden, auch wenn sie im Leistungsverzeichnis vorgesehen sind, nur anerkannt, wenn sie schriftlich beauftragt wurden.“
• Holding Graz: Regieleistungen „dürfen vor deren Anordnung durch den AG nicht in Angriff genommen werden“ (Pkt. 3.3.2).

Ohne ÖNORM und ohne eigene Vertragsbestimmungen, also beim typischen Privatkunden, gilt das ABGB: Ist kein Entgelt bestimmt und keine Unentgeltlichkeit vereinbart, „so gilt ein angemessenes Entgelt als bedungen“ (§ 1152 ABGB). Einen Weg um den eigenen Kostenvoranschlag herum öffnet die Regie dabei nicht. Für die veranschlagten Arbeiten bleibt es bei § 1170a ABGB, und beim Privatkunden gilt die Richtigkeit des Voranschlags als gewährleistet, „wenn nicht das Gegenteil ausdrücklich erklärt ist“ (§ 5 Abs. 2 KSchG) — ausgeführt in Kostenvoranschlag in Österreich: beim Privatkunden bindet er dich. In Regie abgerechnet wird, was dazukommt, und das gehört vor dem ersten Handgriff vereinbart.

Die Zeile, die am häufigsten fehlt: wer angeordnet hat

„Mit Regieberichten wird allerdings nur der Umfang der Leistungen und nicht die Beauftragung selbst bestätigt.“ — Katharina Müller, Dokumentation von Regieleistungen, Bauzeitung 21/2016

Die Unterschrift des Auftraggebers sagt also: Diese Stunden, dieses Material, diese Geräte sind angefallen. Sie sagt nicht, dass er die Arbeit bestellt hat. Den Auftrag weist du gesondert nach — und am einfachsten auf demselben Blatt, mit einer Zeile, die Name, Funktion, Tag, Uhrzeit und Form der Anordnung nennt.

Dazu kommt die Frage, ob der Anordnende das überhaupt durfte. Die örtliche Bauaufsicht ist auf der Baustelle die Stimme des Bauherrn; ob sie auch Zusatzleistungen bestellen darf, steht im Vertrag. Die Holding Graz schreibt beides in einen Absatz: Die ÖBA „vertritt den AG bei der Abwicklung des Vertrages“ — und: „Zu Vertragsanpassungen und Anordnung von Leistungsänderungen ist die ÖBA aber nur dann berechtigt, wenn dies vom AG ausdrücklich erklärt wird“ (Pkt. 2.2). Derselbe Absatz hält fest, dass dich die Vertretung durch die ÖBA nicht von deinen Prüf- und Warnpflichten entbindet. Steht im Auftragsschreiben nichts dazu, frag nach und hebe die Antwort auf.

Die Vertragsbestimmungen der Stadtgemeinde Hall in Tirol, die der Nummerierung der ÖNORM B 2110:2013 folgen, zählen in Punkt 6.4.2 auf, was vor Beginn der Regie einvernehmlich festzulegen ist: Art und Umfang der Regieleistungen, Anzahl und Beschäftigungsgruppen der Arbeitskräfte und die Umstände, die zu Aufzahlungen für Überstunden, Nacht-, Sonn- und Feiertagsstunden, Schichtarbeit und Erschwernisse führen können. Auf einen kleinen Regieauftrag übertragen ist das ein Satz in der E-Mail: „Abzweig Top 8 tauschen, ein Facharbeiter, rund zwei Stunden, keine Überstunden.“

Was auf den Regiebericht gehört — und warum die Beschäftigungsgruppe zählt

Die Holding Graz nennt den Mindestinhalt in einem Satz: Die Aufzeichnungen „haben insbesondere den Namen und Tätigkeit der Arbeitskraft, eingesetzte Geräte, den Tag und eine Kurzbeschreibung ihrer Leistung sowie die Anzahl der Stunden zu enthalten“ (Pkt. 3.3.2). Für einen Bericht, der auch beim privaten Bauherrn und beim Generalunternehmer hält, kommen fünf Dinge dazu:

1. Die Anordnung — wer, in welcher Funktion, wann, mündlich oder schriftlich.
2. Die Beschäftigungsgruppe jeder Person — Facharbeiter, Helfer, Lehrling, Vorarbeiter.
3. Die Arbeitszeit von–bis, nicht nur die Summe. Eine Spanne lässt sich gegen den Bautagesbericht und die Anlieferzeiten prüfen, eine nackte „2,5“ nicht.
4. Das Material mit Menge und Einheit, die Geräte mit Einsatzzeit.
5. Die Unterschriften beider Seiten mit Datum und, wenn der Auftraggeber nicht vor Ort unterschreibt, den Tag der Übergabe.

Die Beschäftigungsgruppe ist kein Formalismus, sie bestimmt den Preis. In Vertragsbestimmungen auf Basis der ÖNORM B 2110 wird nach den vereinbarten Preisen für die Arbeitsstunde „in der jeweiligen Beschäftigungsgruppe“ abgerechnet, und zwar „unabhängig von der Beschäftigungsgruppe der eingesetzten Arbeitnehmer“ nach dem Regiestundenpreis derjenigen Gruppe, „welcher der erbrachten Regieleistung entspricht“ — so wörtlich in Punkt 5.1.3 der Holding Graz und ebenso in Punkt 8.2.6.2 der Vertragsbestimmungen von Hall in Tirol, dort mit einer Ausnahme für den Fall, dass Arbeitskräfte der passenden Gruppe fehlen und der Auftraggeber einer anderen zustimmt. Wer den Meister zum Stemmen schickt, bekommt den Helfersatz; wer Facharbeit leistet, schreibt das Wort Facharbeiter dazu.

Gegenzeichnen, übergeben, Frist halten

Die ÖNORM B 2110 regelt Regieaufzeichnungen in zwei Punkten, die der OGH 2015 im Wortlaut zitiert:

„Der AN hat über alle Regieleistungen täglich Aufzeichnungen zu führen und diese innerhalb einer zu vereinbarenden Frist - bei Fehlen einer solchen binnen 7 Tagen - dem AG zur Bestätigung und Anerkennung der Art und des Ausmaßes zu übergeben.“ — Punkt 6.4.3 ÖNORM B 2110, zitiert in OGH 9 Ob 19/15g

Punkt 8.2.3.3 hängt die Wirkung daran: Einseitig festgestellte Aufmaße gelten als anerkannt, wenn der andere „nicht innerhalb von 2 Wochen ab Erhalt der Mitteilung schriftlich dagegen Einspruch erhoben hat. Dies gilt auch für Regiebestätigungen gemäß 6.4.3“. Schweigen wirkt also — aber nur für tägliche Aufzeichnungen, die fristgerecht übergeben wurden. Genau daran scheiterte der Betrieb in 9 Ob 19/15g: Seine Regieberichte kamen mit den Rechnungen.

Verlassen kannst du dich darauf nur, wenn dein Vertrag nichts anderes sagt. In den drei Vertragsbestimmungen der folgenden Tabelle weicht jede ab — bei der Frist oder bei der Wirkung des Schweigens.

Die praktische Regel daraus ist kürzer als jede Tabelle: Unterschreiben lassen am selben Tag, auf der Baustelle. Dann ist die Bestätigung da, bevor eine Frist überhaupt zu laufen beginnt. In Zirko lässt sich ein Regiebericht nach der Standardvorlage erst abschließen, wenn Auftragnehmer und Auftraggeber unterschrieben haben; unterschrieben wird mit dem Finger auf dem Telefon, auf dem der Bericht ausgefüllt wird.

Regiebericht, Bautagesbericht, Arbeitszeitaufzeichnung: drei Blätter für drei Leser

Der Bautagesbericht hält den ganzen Tag der Baustelle fest. Die Holding Graz zählt auf, was hineingehört: „Wetterverhältnisse, Arbeiter- und Gerätestand, Materiallieferungen, Leistungsfortschritt, Güte- und Funktionsprüfungen, Regieleistungen sowie alle sonstigen Umstände“ (Pkt. 3.1.10.2). Regie steht darin also mit — als Eintrag unter vielen.

Ob dieser Eintrag als Nachweis reicht, entscheidet der Vertrag. Der OGH ließ am 13. Mai 2015 Regiestunden aus Bautagesberichten gelten, gegen die der Auftraggeber nicht binnen zwei Wochen ab Übergabe Einspruch erhoben hatte: Ihm „wäre es daher oblegen nachzuweisen, dass die von der Klägerin verzeichneten Regiestunden unrichtig sind“ (2 Ob 239/14g). Viele Auftraggeber schließen genau das aus. Hall in Tirol schreibt: „Regieberichte auf Tagesberichten werden nicht anerkannt. Es ist ein separates Regiebuch zu führen“ (Pkt. 6.4.5). Das KWP verlangt die Regieaufzeichnungen getrennt vom Bautagebuch, mit einem Verweis darauf im Bautagebuch.

Die Arbeitszeitaufzeichnung ist ein drittes Papier mit einem dritten Leser. § 26 Abs. 1 AZG verpflichtet den Arbeitgeber, „zur Überwachung der Einhaltung der in diesem Bundesgesetz geregelten Angelegenheiten in der Betriebsstätte Aufzeichnungen über die geleisteten Arbeitsstunden zu führen“. Sie erfasst alle geleisteten Arbeitsstunden eines Mitarbeiters, auf allen Baustellen; nach Abs. 8 hat er einmal im Monat Anspruch auf eine kostenfreie Übermittlung, wenn er sie nachweislich verlangt.

Am Beispiel des Freitags in der Kaiserstraße: Die Zeiterfassung zeigt für den Monteur 8:15 Stunden mit 45 Minuten Pause auf der Strangsanierung. Davon sind 2,5 Stunden Regie, der Rest ist Leistungsverzeichnis. Beide Zahlen stimmen, und keine ersetzt die andere. Schick dem Bauherrn nicht die Stundenliste deines Monteurs als Regienachweis — er sähe acht Stunden, von denen er zweieinhalb bezahlt, und den Rest seines Arbeitstags dazu. Wie Zeiten in Zirko je Mitarbeiter, Projekt und Zeitart erfasst werden, zeigt die Seite Zeiterfassung fürs Handwerk.

Ein Regiebericht zum Übernehmen

Betrieb, Kunde, Baustelle, Monteur, Material und Preise stammen aus dem Beispielbetrieb, mit dem die Bildschirmfotos dieses Blogs entstehen: ein Wiener Installateur auf einer Strangsanierung. Der Regiefall und die Bauaufsicht sind ein Beispiel dazu.

Kopf

Personal

Material

Geräte: Akku-Pressmaschine 1,5 h, Bohrhammer 0,5 h — nach dem Vertrag dieses Beispiels im Regiestundenpreis enthalten.

Unterschriften: für den Auftragnehmer Emre Yilmaz, 2. Oktober 2026, 12:55 Uhr · für den Auftraggeber Ing. Martin Koller (örtliche Bauaufsicht), 2. Oktober 2026, 13:05 Uhr · übergeben vor Ort am 2. Oktober 2026.

Die Standardvorlage „Regiebericht“ in Zirko trägt in den Allgemeinen Informationen gleich nach dem Auftraggeber das Feld „Angeordnet von“ — einen Freitext, in den Name, Funktion, Tag, Uhrzeit und Form der Anordnung in einem Satz passen. Im Bereich Mitarbeiter ist „Lohngruppe anzeigen“ eingeschaltet: Je Person steht der Name ihrer Lohngruppe auf dem Telefon, damit die Bauaufsicht sieht, was sie unterschreibt, und auf dem Blatt; beim Abschließen wird er festgeschrieben, und ein späterer Wechsel der Gruppe ändert den Bericht nicht mehr. Stundenlöhne und Verrechnungssätze erscheinen nie. Heißen deine Lohngruppen Facharbeiter, Helfer und Vorarbeiter, steht damit die Beschäftigungsgruppe auf dem Bericht — die der Person, nicht die der Leistung; wer den Meister zum Stemmen schickt, schreibt das in die Beschreibung. Eine Vorlage, die dein Betrieb schon vor dieser Erweiterung gespeichert hat, behält ihre Fassung: Dort ergänzt du „Angeordnet von“ einmal als Freitext und schaltest die Lohngruppe ein. Kein eigenes Feld haben der Grund der Regie, die Nummer des Berichts und ein Vorbehalt bei der Gegenzeichnung; sie gehören in die Anmerkungen oder in einen Baustein, den du ergänzt. Den zweiten Unterschriftsplatz kannst du in der Vorlage umbenennen, etwa in „Örtliche Bauaufsicht“.

Von der Unterschrift zur Regierechnung

Aus dem Bericht wird eine Rechnung über genau diese Mengen, zu den vereinbarten Preisen. Mit einem vereinbarten Regiestundenpreis von 78 € für Facharbeiter und den Verkaufspreisen des Materials aus den Stammdaten des Beispielbetriebs rechnet sich der Freitag so:

Die Regierechnung ist eine gewöhnliche Rechnung mit allen Angaben nach § 11 UStG 1994 — welche das sind, steht in Rechnung schreiben Österreich: Pflichtangaben und Bauleistung. Bist du Subunternehmer eines Baubetriebs, trägt auch sie keine Umsatzsteuer, sondern den Hinweis auf den Übergang der Steuerschuld (§ 19 Abs. 1a UStG 1994). Der gegengezeichnete Regiebericht kommt als Kopie dazu; die Holding Graz verlangt, den Rechnungen „alle für die Rechnungsprüfung erforderlichen Unterlagen (wie Stundenaufzeichnungen, Leistungsverzeichnisse, Mengenberechnungen etc.)“ beizuschließen (Pkt. 5.2.1). Als Beilage zur Rechnung belegt er die Rechnung — die Bestätigung nach Punkt 6.4.3 ersetzt er nicht, die musste vorher da sein.

Läuft auf der Baustelle eine Abschlagskette, gehört die Regie in die nächste Abschlagsrechnung, dort aber als eigener Abschnitt: „Regieleistungen sind gemeinsam mit den übrigen Leistungen in den Abschlagsrechnungen zu verrechnen, aber darin gesondert auszuweisen“ (Holding Graz, Pkt. 5.2.2). Wie die Kette mit 20 Prozent gerechnet wird, steht in Kumulierte Rechnung in Österreich: Abschläge mit 20 % USt.

In Zirko holst du die Stunden aus der Zeiterfassung: Im Beleg-Editor zeigt der Reiter „Zeiten“ die erfassten Arbeits- und Fahrtzeiten des Projekts, und jede, die du auswählst, wird zu einer Position — die Stunden als Menge, die Beschreibung als Kurztext, der Preis aus der Lohngruppe des Mitarbeiters. Mitarbeiter und Tag stehen im Langtext, und der ist bei einer übernommenen Zeit zunächst ausgeblendet; damit beides auf der Regierechnung steht, blendest du ihn an der Position ein. Erfass die Regie deshalb als eigenen Zeiteintrag, getrennt von den übrigen Stunden des Tages; sonst landen 8:15 Stunden auf der Regierechnung. Gilt im Vertrag ein anderer Regiestundenpreis, setzt du ihn an der Position. Eine schon übernommene Zeit trägt die Kennzeichnung „Bereits übernommen“, damit dieselbe Stunde nicht zweimal berechnet wird.

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Stand: 6. Oktober 2026. Dieser Beitrag beschreibt die österreichische Rechtslage und Vertragspraxis und ersetzt keine Rechtsberatung. Die beiden OGH-Entscheidungen von 2015 beziehen sich auf eine ältere Ausgabe der ÖNORM B 2110; seit 1. Mai 2023 gilt die Ausgabe 2023, die die Ausgabe vom 15. März 2013 ersetzt. Bevor du dich auf sieben Tage und zwei Wochen verlässt, lies in der Ausgabe nach, die dein Vertrag nennt — und in den Vertragsbestimmungen deines Auftraggebers, ob er die Frist geändert oder die Anerkennung durch Schweigen gestrichen hat. Die Tabelle oben zeigt, wie oft das vorkommt.

Was Zirko hier tut: Es bringt den Regiebericht als Standardvorlage mit — Allgemeine Informationen mit Auftragnehmer, Projekt, Datum, Auftraggeber, „Angeordnet von“, Leistungsort und Leistungszeitraum, dazu Mitarbeiter mit Datum, Arbeitszeit, Beschreibung und Lohngruppe, Leistungen, Material, Geräte, Bilder, Anmerkungen und die Unterschriften von Auftragnehmer und Auftraggeber. Ohne beide Unterschriften lässt sich der Bericht nicht abschließen; abgeschlossen ist er nicht mehr änderbar, bleibt am Projekt und lässt sich als PDF an die Regierechnung hängen. Was Zirko nicht tut: prüfen, ob die Regie angeordnet war und ob der Anordnende das durfte, die Übergabefrist deines Vertrags überwachen oder die Stunden im Regiebericht mit der Zeiterfassung abgleichen. Und eine Unterschrift aus der Ferne holt es nicht ein: Gezeichnet wird auf dem Telefon vor Ort. Wie Vorlagen, Berichte und Unterschrift zusammenhängen, zeigt die Seite Baustellendokumentation nach eigenen Vorlagen.