Ofertă de preț pentru prestări servicii: ce o face să te oblige

Un instalator din Cluj trimite o ofertă pentru montajul unei pompe de căldură: 40.000 lei fără TVA, „plus 9 % TVA — total 43.600 lei”. Șablonul este din 2024 și nimeni nu s-a uitat la rândul de TVA. Cota corectă este 21 % de la 1 august 2025, deci 48.400 lei. Clientul a semnat 43.600 și nu are de ce să plătească altceva: prestatorul livrează la prețul promis, iar din cei 40.000 lei de manoperă și materiale îi rămân 36.033. A pierdut 3.967 de lei dintr-un rând pe care nu l-a citit nimeni.

Oferta de preț nu este un document de curtoazie. Este actul care stabilește ce se execută, la ce preț, până când te obligă și cine datorează taxa. Mai jos, fiecare dintre aceste patru lucruri, cu temeiul lui.

Oferta de preț este un act juridic, nu un e-mail cu o sumă

Codul civil stabilește condiția în art. 1188: o propunere constituie ofertă de a contracta dacă are suficiente elemente pentru formarea contractului și exprimă intenția ofertantului de a se obliga în cazul acceptării.

Din asta decurge lista minimă, și ea nu este o chestiune de stil:

• descrierea lucrării, destul de precisă încât să se vadă unde se oprește;
• cantitățile și unitățile de măsură — metru pătrat, metru liniar, bucată, oră;
• prețul, cu mențiunea dacă este fără sau cu TVA;
• termenul de execuție;
• termenul de valabilitate al ofertei.

Lipsa ultimelor două nu anulează oferta, dar le lasă pe seama unei interpretări. Lipsa primelor trei o scoate din categoria ofertei: rămâne o estimare, iar clientul care o „acceptă” nu a încheiat niciun contract.

Aici se face și deosebirea față de deviz. Devizul este calculul desfășurat — cantități, prețuri unitare, consumuri; oferta este actul de voință care propune un preț și un termen. Un deviz poate însoți oferta, dar nu o înlocuiește, iar regimul juridic al prețului din deviz este o chestiune separată: Deviz de lucrări: ce conține și când ai voie să ceri mai mult.

Cât te ține oferta: trei date dintr-un singur dosar

4 martie. Oferta pleacă: 40.000 lei fără TVA, valabilă 15 zile. De la această dată ești ținut de preț. Dacă ai scris că oferta este irevocabilă pe durata termenului, art. 1191 din Codul civil o face exact asta — nu o poți retrage pentru că s-a scumpit materialul.

12 martie. Clientul acceptă în scris. Contractul se încheie în momentul în care acceptarea ajunge la tine (art. 1186 alin. (1) Cod civil), nu când intri pe șantier și nu când emiți factura. De aici înainte, orice adăugare este lucrare suplimentară care se negociază separat — nu o „clarificare” a ofertei inițiale.

19 martie. Termenul ar fi expirat și oferta ar fi devenit caducă. Riscul creșterii prețurilor ar fi trecut la client, care ar fi trebuit să ceară o ofertă nouă. Fără rândul de valabilitate, ziua aceasta nu ar exista: oferta fără termen adresată unei persoane care nu este de față trebuie menținută un termen rezonabil potrivit împrejurărilor (art. 1193 Cod civil), iar cât înseamnă „rezonabil” stabilește, într-un litigiu, altcineva decât tine.

Un singur rând — „Ofertă valabilă până la 19.03.2026” — transformă o noțiune elastică într-o dată. Este cea mai ieftină clauză dintr-un document comercial.

Cota de TVA de pe ofertă: 21 %, și capcana care a rămas în șabloane

Cota standard este 21 % de la 1 august 2025, stabilită prin art. II pct. 42 din Legea nr. 141/2025, cu intrarea în vigoare prevăzută la art. VII alin. (1). Cotele reduse de 5 % și 9 % au fost înlocuite cu una singură, de 11 %, din care lucrările de construcții lipsesc complet.

Capcana concretă pentru instalatori și firmele de montaj: până la 31 iulie 2025, livrarea și montajul de pompe de căldură, panouri fotovoltaice și panouri solare termice se făceau la 9 %. De la 1 august 2025 sunt la cota standard. Douăsprezece puncte procentuale diferență pe exact categoria de lucrări care se ofertează cel mai des din șablon, pentru că prețurile sunt mari și lucrarea se repetă.

Ce înseamnă asta la ofertare: un preț anunțat „cu TVA” dintr-un șablon vechi este un preț pe care îl vei livra cu douăsprezece puncte mai puțin net. Detaliul cotelor și al contractelor care traversează data schimbării este tratat separat: Ce cotă de TVA pui pe o lucrare de construcții după 1 august 2025.

Și încă o mențiune care se decide pe ofertă, nu pe factură: dacă lucrarea intră pe lista limitativă de la art. 331 alin. (2) din Codul fiscal, taxa se datorează de beneficiar și oferta se face fără TVA, cu mențiunea „taxare inversă”. Lista este limitativă, iar prestarea de lucrări de construcții ca atare nu figurează pe ea — confuzia este frecventă și se plătește de ambele părți: Taxare inversă la lucrări de construcții: ce spune art. 331.

Scrie meseria cu numele ei

Denumirile din ofertă nu sunt decor. Când o poziție se numește zidărie, dulgherie, montaj gresie și faianță, zugrăvit, tâmplărie, confecții metalice, șapă, montaj acoperiș sau instalații sanitare, clientul vede cine face ce, iar tu vezi imediat ce iese din specialitatea ta și intră la subcontractare.

Efectul practic este pe preț: o poziție subcontractată nu se calculează ca o oră proprie de manoperă. Poartă marja subcontractorului, riscul lui de planificare și timpul tău de coordonare. O ofertă scrisă pe meserii separă de la sine ce faci din ce cumperi — și asta se vede în marjă la sfârșitul lucrării, nu la semnare.

Paragraful care te apără: ce nu intră în ofertă

Întrebarea nu este ce scrii, ci cine citește. Oferta o scrie cineva care a fost pe șantier și are locul în cap. O citesc, mai târziu, trei oameni care nu au fost acolo: beneficiarul când îi crește factura, contabilul când caută baza avansului, și — dacă se ajunge acolo — un expert numit de instanță, care are în față doar hârtia.

Pentru primul cititor, „montaj instalații sanitare” înseamnă tot ce ține de apă. Pentru tine înseamnă ce ai calculat. Diferența dintre cele două nu se rezolvă pe șantier, ci în paragraful care lipsește.

Regula practică are o singură propoziție: domeniul lucrării se scrie de două ori, o dată pozitiv și o dată negativ. Blocul „Se execută” din modelul de mai jos spune ce intră. Blocul „Nu sunt incluse” spune ce rămâne afară — și el este cel pe care îl deschide beneficiarul când apare o sumă la care nu se aștepta.

Ce se uită cel mai des nu sunt lucrările mari, ci timpul mort: schela care stă montată trei zile în plus fiindcă electricianul întârzie, ziua în care nu se poate lucra fiindcă zidarul refacese finisajul, orele de așteptare la recepția materialului. Într-un preț ferm, acestea nu se facturează decât dacă au fost scoase în scris din ofertă.

A doua categorie sunt interfețele: unde se oprește instalația ta și unde începe tabloul electric, cine reface tencuiala după străpungere, cine duce echipamentul demontat la centrul de colectare. Fiecare dintre ele are un răspuns evident pentru tine și niciunul evident pentru client.

Și a treia, cea care costă cel mai mult: ce se găsește sub finisaje. O conductă îmbrăcată în beton, o priză fără împământare, un perete care nu este acolo unde e pe plan. Acestea nu se estimează — se ofertează separat, după ce au fost văzute, și oferta inițială spune asta dinainte.

Model de ofertă de preț pentru prestări servicii

Acesta nu este un exemplu ilustrativ, ci un text care se copiază și se completează. Cinci blocuri, în ordinea în care se citesc.

Antet și identificare

Ofertă de preț nr. 2026/041 din 04.03.2026 · Prestator: denumirea firmei tale, CUI și sediul · Beneficiar: denumirea și adresa clientului · Obiectul: instalații sanitare și montaj pompă de căldură, imobil str. Aurel Vlaicu 27, Cluj-Napoca

Domeniul lucrării

Se execută: demontarea centralei existente; montajul pompei de căldură aer-apă cu racordare la circuitul existent; înlocuirea a 8 robineți termostatați; proba de presiune și punerea în funcțiune; instruirea beneficiarului.

Nu sunt incluse

Lucrări de zidărie și refacerea finisajelor afectate; racordul electric de la tabloul general; evacuarea echipamentului demontat; schela; curățenia finală; lucrări rezultate din defecte ascunse ale instalației existente, care se ofertează separat.

Preț și taxă

Total fără TVA: 40.000 lei. TVA 21 %: 8.400 lei. Total cu TVA: 48.400 lei. Prețul este ferm și include manopera, materialele și transportul enumerate mai sus.

Termene

Termen de execuție: 12 zile lucrătoare de la data acceptării. Ofertă valabilă până la 19.03.2026 inclusiv; prestatorul se obligă să o mențină până la această dată. Acceptarea se comunică în scris; contractul se consideră încheiat la data la care acceptarea ajunge la prestator.

Ultimul rând este cel care lipsește din nouă oferte din zece — și este singurul care stabilește, fără discuție, data de la care lucrarea a devenit obligatorie pentru amândoi.

---

Situație la 24 septembrie 2026. Articolul descrie starea dreptului și nu înlocuiește consultanța unui contabil sau a unui avocat pentru un dosar anume. Cotele de TVA s-au schimbat în România de două ori în mai puțin de doi ani, iar șabloanele de ofertă sunt exact locul în care o cotă veche supraviețuiește cel mai mult — verifică art. 291 din Codul fiscal în forma în vigoare la data ofertei, nu la data la care ai creat șablonul.

Ce face Zirko: pozițiile ofertei poartă separat cantitatea, unitatea și prețul, cota de TVA se setează pe fiecare rând în parte, iar textele libere de deasupra și de sub tabel păstrează valabilitatea și lista de excluderi în fiecare document fără să fie rescrise de fiecare dată; din oferta acceptată se naște factura cu aceleași rânduri. Ce nu face Zirko: nu decide dacă lucrarea ta intră sau nu pe lista de la art. 331 și nu îți spune ce cotă se aplică. Cota pe care o alegi este cota pe care o tipărește — verificarea rămâne a ta și a contabilului tău.