E. sąskaita ir i.SAF: dvi skirtingos pareigos

Santechnikas iš Kauno baigia darbus vienos ligoninės rūsyje, išrašo sąskaitą taip, kaip visada — el. paštu, PDF failu — ir stebisi, kodėl buhalterija atmeta apmokėjimą. Priežastis: sąskaita viešajam pirkėjui privalo eiti per SABIS jau nuo 2017 metų, PDF laišku nebeužtenka. Bet kitą mėnesį tas pats santechnikas gauna VMI priminimą dėl i.SAF — o su ligonine tą mėnesį jis apskritai nedirbo. Tai dvi visiškai atskiros pareigos, ir viena be kitos neišnyksta.

E. sąskaita (SABIS): tik viešajam pirkėjui, be jokios ribos

Pareiga siųsti sąskaitą per valstybinę SABIS platformą galioja nuo 2017 m. liepos 1 d., ir liečia tik vieną santykį: kai tiekiama prekė ar paslauga viešajam pirkėjui — valstybės ar savivaldybės institucijai, biudžetinei įstaigai. Jokios apyvartos ribos, jokios išimties mažoms įmonėms.

SABIS registracija ir naudojimasis yra nemokami. Sąskaitą galima įkelti dviem būdais: suvedant duomenis tiesiai naršyklėje arba nusiunčiant paruoštą failą — abu variantus siūlo pati platforma, prisijungus prie paskyros.

Leidžiami formatai atitinka europinį standartą EN 16931: Peppol BIS Billing 3.0 arba BIS CII. Lietuva neturi savo papildomo nacionalinio profilio virš šio standarto — kitaip nei, pavyzdžiui, Lenkija ar Rumunija, kur sąskaita turi atitikti nacionalinę schemą.

i.SAF: mėnesinis registras, kuris nepriklauso nuo kliento

Čia yra dažniausia painiava. i.SAF (per i.MAS sistemą) yra visai kitas dalykas — mėnesinis visų išrašytų IR gautų sąskaitų registras, teikiamas VMI. Jis galioja kiekvienam PVM mokėtojui, nepriklausomai nuo to, ar tarp jo klientų yra nors viena viešoji institucija.

Ataskaita teikiama kas mėnesį, iki kito mėnesio 20 dienos — net jei per mėnesį sąskaitų nebuvo, tuščia ataskaita vis tiek privaloma (PVMĮ 78 str., tvarka nustatyta VMI įsakymu Nr. VA-55).

Meistras, kuris niekada nedirbo su valstybe, i.SAF teikia vis tiek — kiekvieną mėnesį, apie kiekvieną sąskaitą, kurią išrašė bet kuriam privačiam klientui.

Lentelė, kad riba matytųsi iš karto

Kaip iš tikrųjų įkelti sąskaitą į SABIS

Praktikoje SABIS naudojimas atrodo taip: prisijungi prie savo paskyros adresu finmin.lrv.lt/lt/paslaugos/SABIS, pasirenki viešąjį pirkėją iš sistemoje esančio sąrašo ir arba suvedi sąskaitos duomenis tiesiai per formą naršyklėje, arba nusiunčiam failą, jei sąskaitą jau turi paruoštą EN 16931 formatu. Antrasis kelias yra greitesnis, kai sąskaitas išrašai reguliariai daugiau nei vienam viešajam pirkėjui — nereikia kaskart iš naujo vesti tų pačių pozicijų per naršyklę.

Prieš pirmą kartą verta pasitikrinti, ar konkretus viešasis pirkėjas apskritai priima sąskaitas per SABIS, o ne per kitą kanalą — dauguma didesnių institucijų tai daro, bet ne visos smulkios biudžetinės įstaigos yra vienodai pasiruošusios.

Kodėl ši painiava tokia dažna

Trys priežastys, ir visos realios:

1. Abu pavadinimai skamba panašiai. „E. sąskaita" ir „i.SAF" abu prasideda raide, susijusia su „elektroniniu", ir abu kalba apie sąskaitas — lengva nuspręsti, kad tai tas pats dalykas kitu vardu.
2. Abu yra VMI ar Finansų ministerijos sistemos. Meistras, kuris kartą susidūrė su viena valstybine platforma, natūraliai mano, kad antroji yra tos pačios sistemos dalis.
3. Realiame gyvenime jos dažnai sutampa laike. Įmonė, dirbanti su viešuoju pirkėju, tą patį mėnesį turi ir SABIS sąskaitą, ir i.SAF ataskaitą — atrodo, kad tai vienas veiksmas, nors administracine prasme tai du visiškai atskiri pateikimai skirtingoms sistemoms.

2028 metai: tikslas, ne šiandien galiojanti pareiga

Apie B2B elektroninės sąskaitos pareigą — tarp dviejų privačių įmonių, be jokio ryšio su valstybe — galima rasti nuorodų į 2028 m. sausio 1 d. kaip datą, nuo kada ji taps privaloma. Tai teisinga tiek, kiek tai yra paskelbtas tikslas. Bet šiandien atitinkamo įstatymo projekto Seimo registre rasti nepavyko — data yra planas, ne priimtas teisės aktas.

Praktiškai tai reiškia: B2B elektroninės sąskaitos siuntimas šiandien yra savanoriškas. Įmonė gali siųsti sąskaitas per Peppol tinklą kitai įmonei, jei abi tam pasiruošusios, bet niekas šiandien to nereikalauja pagal įstatymą.

Kur riba susikerta su kitomis pareigomis

E. sąskaita ir i.SAF neatšaukia kitų PVM taisyklių, kurios meistrui aktualios kasdien:

• PVM mokėtoju tampi nuo 45 000 eurų apyvartos per dvylika mėnesių — riba, nuo kurios priklauso, ar apskritai privalai teikti i.SAF (PVM riba — 45 000 eurų: kada meistras tampa PVM mokėtoju).
• Atvirkštinis PVM statybos darbams taikomas tik konkrečiais atvejais, ne visoms sąskaitoms tarp statybos įmonių — ir tai visiškai atskira taisyklė nuo to, kaip sąskaita siunčiama (Atvirkštinis PVM statybos darbams: kam taikomas ir kam ne).

• Saugojimo terminai eina toliau nei sąskaitos. Apskaitos dokumentai ir darbo laiko apskaitos žiniaraščiai saugomi po dešimt metų, o darbuotojų asmens sąskaitų kortelės — penkiasdešimt (Suminė darbo laiko apskaita statyboje: ką turi rodyti mėnesio suvestinė).

Nė viena iš šių taisyklių nepakeičia SABIS ar i.SAF pareigos — jos veikia lygiagrečiai, ne vietoj jų.

Keturi klausimai, kuriuos verta užduoti sau šiandien

1. Ar per pastaruosius dvylika mėnesių turėjai bent vieną sąskaitą viešajam pirkėjui? Jei taip, patikrink, ar ji buvo siųsta per SABIS, o ne el. paštu.
2. Ar esi PVM mokėtojas? Jei taip, i.SAF teikiama kas mėnesį — net ir tuščia, kai sąskaitų nebuvo.
3. Ar žinai savo SABIS prisijungimo duomenis? Registracija nemokama; geriau tai susitvarkyti prieš pirmąją sąskaitą viešajam pirkėjui, ne po termino.
4. Ar planuoji B2B elektronines sąskaitas jau dabar? Tai savanoriška — bet Peppol tinklo pasiruošimas užtrunka, o 2028 metų tikslas, kai (ir jei) taps įstatymu, neduos daug laiko pasiruošti.

---

Padėtis 2026 m. rugsėjo 23 d. Straipsnis atspindi Europos Komisijos 2025 m. Lietuvos eInvoicing šalies aprašą ir VMI paskelbtą i.SAF tvarką; nepakeičia mokestinės konsultacijos. Dalykas, kuris gali pasikeisti greičiausiai — B2B pareigos data: kol įstatymo projektas nepriimtas, 2028-01-01 lieka planas, ne terminas, kuriuo galima remtis ginče su klientu ar VMI.

Ką Zirko daro čia ir ko nedaro: Zirko parengia sąskaitą EN 16931 formatu (Peppol BIS), tinkamą siuntimui per SABIS — bet pati sąskaitos į SABIS neįkelia. Įkėlimą atlieka tavo įmonė, prisijungusi prie savo nemokamos SABIS paskyros, nes joks Peppol prieigos taškas šiandien nėra sujungtas su Zirko sistema. i.SAF ataskaitą Zirko taip pat neteikia — tai atskira pareiga tavo buhalterijai ar apskaitos programai. Kas veikia jau šiandien: projektai, darbo laikas, pagrindiniai duomenys ir darbuotojai.